|
提交时间：2005-06-13
 反倾销高峰论坛
反倾销论坛· 主题演讲
五个观点阐述反倾销实质
在为期一天的反倾销高峰论坛议程中，掌声最多、最热烈的要数上午中国加入WTO首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图的主题演讲，他用精辟的五个观点阐述了反倾销案件的实质、应对和防范。
■观点一
反倾销并非主流问题
龙永图开场就给目前国内舆论中的反倾销形势“泼了把冷水”，他“另类”地宣称：“反倾销案件并非国际贸易的主流问题。”
他认为，目前中国的对外贸易总体形势“从来没这样好过”，而我国在遭受反倾销最严重的时候，受影响的出口额也只是占总出口额的1％左右。由此可见，反倾销并非主流问题，国内的行业、企业以及舆论对反倾销“山雨欲来风满楼”的形容是不恰当的，千万不要把贸易问题政治化，否则会损害国家形象。
■观点二
战略战术上区别对待
“面对反倾销，我们要在战略上藐视它，战术上则要重视它。”龙永图的“战争论”博得场下雷鸣般掌声。
他分析认为，目前国内很多企业不了解反倾销，甚至视反倾销为“灾难”，这是对反倾销实质的扭曲。他强调：反倾销并不是歧视，而是合理合法的贸易手段。当企业遇到反倾销时，首先要在认识上（战略上）以平常心对待，不要把反倾销指控当作贸易过程中无法逾越的障碍，要积极应诉。
与此同时，他表示，在应对反倾销的实际操作中，要像如何防止“小偷”那样注意每个环节的准确无误，认真做好财务、会计、调查问卷等。
■观点三
恶性竞争要“扇巴掌”
龙永图说，在处理反倾销问题上，须做到“对外交涉，对内防范”，而“外患”是次要的，“内忧”才是主要的，对内防范手段更要硬。
他斩钉截铁地说，国内企业为了微薄的利润，在对外贸易中互相杀价，互不团结，以致最大的竞争对手不在国外，而在内部。在反倾销形势下，这个问题必须解决，一方面国内企业间须理智一点，克制一点；另一方面须整治一下内部企业的问题，特别是对不守规矩的企业，要实施行业的惩罚手段。
■观点四
办“带牙齿”的行业协会
龙永图说，我们的行业协会一定是要“带牙齿”的行业协会。这是很现实的，哪一个企业违背了行规，协会就要惩罚它。而现在的行业协会都是没有牙齿的，造成协会没有权威，造成同行之间互相残杀。同行之间的残杀，比反倾销更危险。
他认为，在反倾销问题上，一定要搞出一个有权威的行业协会来，还要有行业的惩罚标准。中国企业不希望有反倾销，就要在这个问题上让人无话可说，就要防患于未然。
■观点五
多进口规避反倾销
龙永图还指点说，应对反倾销，应结合整个对外贸易的发展战略，也就是说进口、出口两方面要合作。
他认为，应对反倾销的最好方法和根本问题，就是要多进口国外产品，因为在国际贸易中，谁进口多，谁就有发言权，谁才是大赢家，别国在实施反倾销指控时就会有所顾忌。进口多了，就能遏制大量的反倾销调查。
反倾销论坛· 专家支招
反倾销不可退缩躲避
张玉卿：中国加入WTO后，在国外遇到反倾销的情况相应增加，这是非常正常的。企业在接到反倾销调查的消息或通知后应该马上作出反应，对自己企业的财务报表、账目等进行整理和核实。其次企业应积极配合行业里的其他企业或者行业协会填写反倾销调查问卷。另外还有一个非常重要的数据收集，那就是尽可能地收集与我们发展水平相近的替代国在销售同类产品时，有利于我们反驳反倾销的价格、销售量价格数据等。
何伟文：中国企业应对反倾销要做到：态度上坚决反对，战术上冷静应对。态度上坚决反对，即从保护我国优势产业走出国门，走向世界的角度来说，我们在遇到反倾销问题时一定不能因为暂时的利益问题而退缩躲避。战术上冷静应对，建议企业用长远的目光来看待反倾销，改变“廉价”出口方式。目前，我们很多企业都在从事贴牌生产，仅仅赚取少得可怜的加工费。譬如欧洲市场上一件“MAKE IN CHINA”的上衣，其销售建议价是39.2美金，但是为其贴牌生产的中国企业只能拿到2.9美元的加工费。如果企业没有实力在国际市场上建立自己的品牌，可以考虑调整与国外企业合作的形式，争取将产品的生产环节“搬”到国外去，那么我们遭遇反倾销的风险就会相对减少。
于永达：建立反倾销预警机制非常重要，其中一个很有效的方法就是企业或者行业协会要在外国“培养”若干产业信息灵通的“线人”。这些“线人”可以很快地向我们提供该国产品价格、销售情况以及政府有关部门对我们出国产品的最新动态，让企业或者整个行业防患于未然。
李振中：国际反倾销条例规定，提起反倾销申请的产业代表企业必须使自己的产量占本产业的总产量比重达到２５％及以上，这是在没有本产业的企业反对提起反倾销申请的情况下的要求。如果有企业反对提起反倾销申请，那么支持提起反倾销申请企业的产量必须高于反对者的产量。这是提起反倾销申请的企业应当注意的产业代表资格问题。此外，还应注意关联企业问题。如果有的企业与被调查的代表企业有一定的投资、经营等经济关联关系，有关联关系企业的产量必须扣除在代表企业的产量之外，否则在将来的裁决当中就会处于被动地位甚至败诉。
反倾销论坛· 企业行动
应对反倾销 佛企大团结
昨日，在中国（佛山）反倾销高峰论坛上，在场的数百企业在各行业协会代表以及龙头企业的带领下，签署了“佛山企业团结应对反倾销倡议书”。在日趋激烈的国际贸易竞争中，企业愿意为争取中国产业在国际市场上的合理、合法权益，团结应对国外反倾销的威胁。
下午，作为中国（佛山）反倾销高峰论坛最后一项议程，佛山一纺织企业代表宣读了“佛山企业团结应对反倾销倡议书”。紧接着，东鹏陶瓷、格兰仕电器、溢达纺织等佛山支柱产业的龙头企业代表纷纷在倡议书上签字，决心要团结应对反倾销。
据了解，倡议书中要求企业诚实守法开拓国际市场，杜绝倾销与恶性价格战。面对反倾销指控，不消极退缩，团结应对，共享信息，不能利用反倾销排挤同行。倡议书还强调，在国际化的经营中，企业应不断提高产品的科技含量和品牌价值，共同缔造“中国制造”优良的国际形象。
佛山市外经贸局相关负责人介绍，参加论坛的主要是佛山本地一些与反倾销关系较大的出口企业以及其他一些涉外生产企业。所以，这次在场企业签署的团结应对反倾销倡议书将增强佛山出口企业对反倾销的防范意识和团结作战意识，同时也可以很好地规范企业出口制定价格以及销售等行为。
反倾销论坛· 专家档案
论坛专家简介
龙永图：中国加入WTO首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长。历任原中国外经贸部国际司司长、部长助理、副部长。
张玉卿：原中国外经贸部条法司司长、著名国际贸易法律专家，北京张玉卿律师事务所主任。
周大霖：商务部进出口公平贸易局综合处处长。
何伟文：商务部国际商务交流中心主任、中国改革发展论坛副秘书长，原中国驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞。
于永达：清华大学公共管理学院21世纪发展研究院教授、清华大学（北京）经济合作研究所所长、中国商务部产业损害调查局首席反倾销师。
李振中：商务部产业损害局特派员。
黄晓霞：德勤中国会计师事务所主任。
反倾销论坛· 现场
企业需要承担社会责任
龙永图与现场听众对话
关于市场经济地位
问：反倾销的一个核心问题，就是我国的市场经济地位问题。目前很多国家并不承认中国的市场经济地位，导致反倾销案件败多胜少。有一个观点认为，广东、江浙等的区域市场经济发展水平较高，可以考虑成为单个市场经济区。你怎么看？
龙永图：这根本不可能。这是一个误区。首先应该认识到，外国对国有企业存在偏见，他们的观念就是：凡是国有企业都是非市场经济。实际上，国企已经过多年的改革，市场经济经过那么多年的发展，那种凡是国有企业就不搞市场经济的看法是一种曲解。正确的说法是，国有企业未必不搞市场经济，民营企业未必就搞。国外的调查侧重企业的所有制来区分调查的结果，那是不科学的。
关于“贸易政治化”
问：现在企业市场经营，最主要的目的就是追求利润。而您在报告中强调，企业在贸易中应该以国家政治形势、外交大局为重，这是否要求企业把经济问题政治化了呢？
龙永图：企业是社会、国家的一个组成部分。局部利益服从整体利益。企业在社会中需要承担一定的社会责任、道德责任。这是理所当然的。我强调企业在贸易中应该以国家政治形势、外交大局为重，这是企业应该担当起的责任。完全不存在把经济问题政治化的问题。我觉得你的提问水平不高。
反倾销论坛· 专家寄语
张玉卿：祝愿佛山市经贸工作更上一层楼。
周大霖：期盼政府、协会、学者、舆论合力创造良好的反倾销环境。
何伟文：世界上没有任何力量能够阻止佛山反倾销。
于永达：广东敢为天下先，同时也一定能赢得反倾销战斗。
李振中：向佛山市政府、南方日报集团致敬！
黄晓霞：希望企业的财务管理更科学、更完善，严阵以待防范反倾销。 |
